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民生一問:如何攻克“貧困的最后堡壘”?

1月9日,呼和浩特市賽罕區榆林鎮后乃莫板村雷玉龍家,月季、米蘭、仙客來等花卉生機勃勃,在他的精心侍弄下,這些花鮮艷芬芳,越開越盛。“好日子不是等來的,是靠雙手干出來的。”這幾年,在政府和駐村工作隊的幫扶下,雷玉龍掌握了花卉種植技術,樹立了脫貧信心,通過自己的不懈努力,在短短3年內成功摘掉了“窮帽子”。

43歲的雷玉龍和母親相依為命,幾十年來從經歷貧窮困頓到如今擁抱幸福,母子倆對黨和政府心存感激,雷玉龍說:“政策這么好,干部這么上心,自己不能蹲在墻根曬太陽。我雖然已經成功脫貧,但是政府對我的幫扶卻一如既往,村干部至今還在幫我找銷路,想辦法擴大我家的生意規模。”

在賽罕區榆林鎮后乃莫板村駐村第一書記常志浪的印象中,雷玉龍曾是當地有名的貧困戶,他來到該村后,三天兩頭就往雷玉龍家跑,根據他家的實際情況,“我們對癥下藥,想盡一切辦法為他探尋脫貧之路。”

多年來,雷玉龍家一直靠種地為生,年收入3500元左右。建卡立檔后,賽罕區政府精準施策,對他家實施了危房改造、健康扶貧等幫扶措施。同時,在扶貧政策和駐村工作隊的幫扶下,雷玉龍通過春秋賣花、夏天洗車、冬天賣對聯等來增加收入。從2018年開始,雷玉龍的年收入達到了上萬元,成功實現了脫貧。

常志浪說,扶貧先扶志,雷玉龍是村里通過“智志”雙扶實現脫貧的典型代表,也是村里最早一個脫貧摘帽的貧困戶,他通過自己的辛苦努力,踏踏實實地走出了一條增收致富的路子,實現了真正的脫貧。

2019年,我區預計20個國貧旗縣摘帽、676個貧困嘎查村出列、14萬以上貧困人口脫貧。全年投入財政專項資金99.23億元,其中深度貧困地區投入增長23.4%,在全國率先開展扶貧資產清查和管理試點。北京市及中央單位在資金、人才、技術和產業等方面給予大力支持,扶貧協作、定點扶貧成效顯著。

今年的政府工作報告指出,今年是脫貧攻堅戰決勝之年,各項工作要更精準、更精細。嚴格執行退出標準和退出程序,完成現存貧困人口脫貧任務,確保脫貧成果經得起檢驗。推動脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接,建立脫貧長效機制,穩定扶貧政策。做好返貧人口和新發生貧困人口的監測和幫扶。強化產業扶貧,帶動貧困戶持續增收。

2020年,我區將如何奪取脫貧攻堅的最后勝利?就此問題,記者采訪了部分人大代表和政協委員,聽聽他們有哪些良策。

白雙龍代表:盤活沉睡資源實現永久脫貧

“盤活沉睡資源,使其成為當地脫貧攻堅的有力支撐,讓農牧民實現永久脫貧。”人大代表、興安盟烏蘭浩特市義勒力特鎮義勒力特嘎查黨總支書記白雙龍說,幾年來,他帶領村民引進特色種植業、養殖業,從而盤活了當地的旅游產業,村民人均收入突破了1.5萬元。

2015年,白雙龍當選義勒力特嘎查黨支部書記,當時,義勒力特嘎查并不富裕,500多戶村民大都種地,靠天吃飯,其中有89戶是貧困戶。村民們想發展養殖業,但苦于不懂技術。但是,白雙龍卻有著一個堅定的信念:“產業沒有最好的,只有最適合的,社會不會淘汰有學習精神的人。白雙龍帶著村民依托義勒力特嘎查的區位優勢,因地制宜做起了“旅游+”,圍繞“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的發展理念,按照“農區變景區、農園變樂園、農產品變紀念品”的思路,義勒力特嘎查鄉村旅游業得到快速發展,“春有百花秋有月,夏有涼風冬有雪”賦予了義勒力特嘎查“花鄉小鎮”的美譽。貧困戶辛田喜聽從白雙龍的建議,賣起了羊肉串,兩年時間,他從賣羊肉串到開奶茶屋,一年的收入超過3萬元,老兩口早已經擺脫了貧困,過上了好日子。村民辛五月靠一棟大棚,2019年的收入達到了2.67萬元。他高興地說,村里旅游火了,游客多了,油桃賣得特別快。

白雙龍認為,無論是做旅游產業,還是其他產業,講的就是創新。只有盤活資源才能帶來新的效益增長點。此外,白雙龍還認為,政府應該加強對基層黨總支書記的培訓,增強他們帶領農牧民致富的本領和創新能力,這樣才能讓他們帶領農牧民脫貧奔小康。

呼和浩特市、玉泉區兩級人大代表為困難群眾發放基礎母羊,讓他們通過發展養殖業,走上脫貧致富的道路

路戰遠委員:鞏固脫貧成果防止貧困反彈

政協委員、內蒙古農牧業科學院黨委副書記、院長路戰遠提出,脫貧攻堅雖然取得了階段性成果,但是貧困是一種動態現象,既要打好攻堅戰,還要打好持久戰,他建議,政府要不斷鞏固脫貧攻堅成果。

路戰遠說,當前,我們要清醒地認識脫貧攻堅的長期性和艱巨性,雖然我區已經有很多地方成功脫貧摘帽,但是我們千萬不能松懈。長期以來,貧困人口脫貧動力不足、增收能力不強,致富渠道不多等現象是持續存在的,需要以百倍的努力,再接再厲,一鼓作氣,堅持打好2020年脫貧攻堅戰,謀劃做好脫貧攻堅后的各項接續工作,要將脫貧攻堅與鄉村振興戰略實施有效銜接,建立脫貧長效機制,穩定脫貧政策,不斷鞏固脫貧攻堅成果。

路戰遠建議,進一步穩定提升農牧民收入,政府應出臺更多的扶持政策,來解決群眾生產生活中的發展問題,不斷加強各項保障措施,如就醫、入學等,同時創造更多的創業就業機會,來提升居民生產生活水平,從而促進增收。對于已經脫貧的人口,要以防返貧、防滑坡為重點,加大后續幫扶力度,增強自我發展能力。對于已經脫貧的地區,要持續發展特色產業,防止貧困發生率反彈。未來,隨著時代的進步,社會的發展,貧困線標準還會提高,因此,我們要深刻認識提高脫貧質量的重要性,結合實際情況繼續抓好思想教育工作,提高群眾要脫貧、想脫貧的積極性和主動性,并堅持精準施策,因地制宜的幫助貧困地區、貧困群眾找準脫貧路子,不斷提高貧困群眾脫貧致富的能力,探索出更多、更好的發展致富路。

呼和浩特市玉泉區的貧困戶領取到基礎母羊后露出開心的笑容

張強代表:讓精神扶貧助推精準脫貧

“脫貧攻堅中最重要的是先扶志,增強貧困戶的脫貧信心,樹立生活理想,通過精神扶貧激發內生動力。其次要推動產業發展,壯大集體經濟,為脫貧人口的生活提供有效支撐,避免出現返貧現象。”1月12日,人大代表、通遼市奈曼旗白音他拉蘇木希勃圖村黨總支書記張強說。

希勃圖村下轄2個自然村,這個只有520戶2050口人的小村莊,先后被評為基層服務型黨組織示范點、農村示范講堂、黨員教育示范基地和“五面紅旗”嘎查村。2019年,村集體經濟收入達90萬元,農民人均純收入1.4萬元。截至目前,全村建檔立卡貧困戶18戶52人已經全部脫貧。在張強看來,鞏固脫貧攻堅成果,促進精神文明建設和產業發展是長期要走的路子。第一,要通過組建文化隊、評選優秀家庭、樹立典型等方式,著力培育文明新風。讓貧困戶實行家庭記賬,讓家庭收入和支出有賬可循,計算支出是否合理。例如同樣種地,別人一畝地收入1000元,他一畝地收入300元,從差距中找問題,精準施策;第二,要通過“黨支部+公司+基地+農戶”的模式,推動產業發展,提高群眾收入,助推脫貧攻堅和鄉村振興有效銜接。鼓勵致富能手、外出經商人員、復原軍人、本鄉本土大學生等優秀人才返鄉創業,帶領群眾致富增收;第三,要因地制宜,通過調整種植業結構,大力發展高效特色農作物,鼓勵支持嘎查村“兩委”及班子成員領辦、創辦專業合作組織,通過土地規范化流轉、土地入股、托管托種等多種方式,提高土地利用效率,節約生產經營成本,壯大村集體經濟,實現脫貧成果鞏固、農村產業更加興旺。

內蒙古眾益殘疾人服務中心的老師在教授殘疾人士手工技藝,幫助他們找到就業崗位

包鳳英委員:產業興百姓富脫貧有保障

“通遼市的村企合作精準扶貧是自治區‘萬企幫萬村’精準扶貧行動的一個縮影。通過這項精準扶貧行動,通遼市的不少貧困戶成功摘帽,如今他們的日子過得有聲有色。”政協常委、通遼市工商聯主席包鳳英說。

包鳳英介紹,2016年,全國工商聯、自治區工商聯實施“萬企幫萬村”扶貧行動以來,通遼市工商聯積極行動,組織民營企業和商(協)會開展了村企合作精準扶貧工作。截至2019年底,參與企業127家,幫扶140個貧困嘎查(村),通過產業幫扶、就業幫扶、教育幫扶、醫療幫扶、公益捐助等方式,受幫扶建檔立卡貧困人口6036人,實施項目199個,通過村(嘎查)企合作的模式,精準施策,帶領農牧民走上了規范運營、抱團發展的致富快車道。在產業扶貧上,探索出多種模式,幫扶貧困戶達4145人口。比如當地的科翔農牧集團包聯科左中旗塔拉分場以來,短短兩年多就培養出養牛“土專家”741人,使該牧場形成了家家戶戶會養牛、養好牛、賣好價的良好局面,帶動周邊地區牛產業得到快速發展。“在扶貧路上,要先扶業,用產業興旺帶動百姓致富,產業扶貧是鞏固脫貧的長效之策。”包鳳英說。

殘疾人士展示手工制品

包鳳英建議,政府要聚焦深度貧困村的脫貧工作,注重企業+扶貧對象的工作效果,讓項目落地見效,在產業和就業幫扶上求突破,在貧困村、貧困戶與企業互利共贏上下功夫,結合貧困村的主導產業,企業發揮自身優勢,不斷激發貧困戶的內生動力,在產業扶貧上探索出更多致富發展模式。同時,結合實際情況,查找窮根,因村因戶對癥下藥,同時要堅持扶貧先扶技,加強貧困戶的技術培訓,使他們掌握一項技術,是穩定脫貧的重要手段。(文·攝影/北方新報正北方網記者 劉睿 張巧珍 牛天甲 首席記者 王樹天 劉曉君)

[責任編輯:張彬]

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