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防止將教育懲戒簡單化

教師懲戒權問題一直備受關注。日前,廣東省人大常委會在官網發布《廣東省學校安全條例(草案修改稿征求意見稿)》,將此前審議稿引發爭議的教師可對學生進行“罰站罰跑”的條款刪除,并將具體的懲戒規定下放給學校主管部門。

將“罰站罰跑”條款刪除,一些人認為,這不排除是有關部門面對爭議,感受到一定壓力,而“把難題一腳踢出去”。筆者認為,這種看法有失偏頗。

首先,刪除“罰站罰跑”條款,并非模糊教育懲戒的邊界。教育懲戒并不止于“罰站罰跑”,上述條例初審稿中突出了“罰站罰跑”,容易讓教師在具體執行中倚重于此,忽視其他教育懲戒方式。也正如一些專家所言,沒有必要在法規里限定具體的懲罰方式,如果制定得太詳細,反而讓教師的懲戒權變窄了。換言之,“罰站罰跑”并不能廣泛適用于各年齡段學生,將具體懲戒措施下放給學校主管部門來制定,意味著可以給予更多的教師自主裁量權。

其次,“罰站罰跑”之所以引發爭議,從本質上講還是一種體罰。倘若不問實際情況、不講實際效果,動輒“罰站罰跑”,即便不按體罰來論,也難逃簡單粗暴、教學無方的詬病。因此,刪除“罰站罰跑”條款,也是防止將教育懲戒簡單化。

賦予教師懲戒權,需要有明確的“戒尺”,但具體落實教師懲戒權,還應有實施細則跟進。據報道,目前教育部正在研究制定教師懲戒權具體實施細則并將盡快出臺。廣東立法賦予教師懲戒權,明確了教育懲戒與體罰的邊界,將具體懲戒規定下放學校主管部門,符合立法原則及教育規律。各級教育主管部門和學校不妨參照教育部的實施細則,明確具體懲戒措施,給教師一份懲戒權“使用說明書”。(付 彪)

[責任編輯:何娟]

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